张家港市住房和城乡建设局2022年度政府信息公开工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，特向社会公布张家港市住房和城乡建设局2022年度政府信息公开工作报告。本年报中所列数据的统计期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止。

一、总体情况

2022年度，市住建局深入贯彻落实政府信息公开工作的系列部署，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，全力推进我市住房城乡建设各项工作的政府信息公开水平。2022年，市住建局在张家港市人民政府网站发布各类信息552条、主动公开文件145件，张家港住建微信公众号发布信息484条。市住建局受理并答复的依申请公开政府信息共111件（其中9件为上年度转结），涉及60人，其中58人为自然人，2人为法人或其他组织。申请内容涉及市住建局机构职能、园林绿化工程建设与管理、物业管理、征地拆迁信息以及工程建设项目的许可、验收、备案等信息，未有行政复议及行政诉讼案件发生。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开工作行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2022年，市住建局在政府信息依申请公开办理工作中的实际情况来看，信息公开申请事项主要集中在房地产管理以及物业管理领域，主要存在以下问题：房地产管理领域，相对人因与房地产开发企业的房屋买卖纠纷，不同相对人针对同一事项同时进行大批量申请，造成行政资源无谓消耗；同时，在物业管理领域，相对人因与业委会、物业公司等的涉诉涉访问题，也出现较多单个申请人多次申请的情况。

针对以上问题，具体建议如下：对于房屋买卖、物业管理等方面的信访事项，督促相关行业主管单位及时落实矛盾化解责任，最大程度上满足群众反映的各类问题诉求在第一时间进行调处、得到答复，从而降低因矛盾纠纷处理不及时转而进行政府信息公开申请的数量；同时，进一步规范行业管理，提高依法行政意识，对于房地产管理方面，加强房产开发项目的预售管理，强化“保交楼、防逾期”监管手段，确保新开发项目顺利交付，对于物业管理方面，应认真督促业主委员会、物业公司严格执行物业管理领域各项规定，为物业小区前期物业服务企业的招投标以及业委会的成立，提供必要的指导和帮助，并加大宣传力度，从源头上减少纠纷的产生，从而降低政府信息公开的申请率。

六、其他需要报告的事项

2022年政务公开工作要点的落实情况:一是加强内容保障，做好政务信息公开工作。网站内容保障方面，重点做好政府网站法定公开栏目和约稿栏目内容保障，发布城乡建设和管理、住房管理、房屋征收和补偿情况、城市建设、园林绿化、消防安全等各类信息552条，开展问卷调查1次、民意征集4次、政策法规解读3次、新闻发布会3次，港城会客厅1次，网站内容保障全市排名第6名。认真梳理并发布二手房交易统计信息、房屋租赁名单公示、商品房预售许可证、保障性安居工程完成进度表等具有服务能力和影响力的信息。新媒体内容保障方面，张家港住建微信公众号，开设“建证港城”、“民生实事”、“以案释法”等17个住建特色栏目，累计发布各类信息508条，做好新媒体专项督查自查、整改等相关工作，严格按照三审三校规范日常运维管理，杜绝新媒体不回应无互动问题，及时处置答复各类咨询共735件。二是严格落实重大行政决策目录管理。严格执行行政决策程序制度，经部门申报、研究论证，编制市住建局2022年重大行政决策目录“修订我市物业管理政策”。规范落实重大行政决策法定程序，通过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定环节后，进入行政法规性文件的制定阶段。目前《bet36体育在线_bet36体育投注@：进一步加强物业管理工作的意见（修订）》已上报市政府最终审核，通过后于市政府门户网站向社会公示。三是落实双公示制度，实现全过程规范化管理。市住建局严格执行双公示规定，按照“谁产生、谁公示、谁上传、谁负责”的原则，做到“应归尽归、应示尽示”，保证在作出行政许可、行政处罚决定之日7个工作日内进行公示，上报至市公共信用信息中心，并在政府网站上传市住建局行政许可和行政处罚双公示清单。截至12月31日，市住建局共公示行政许可信息2026条，行政处罚信息264条。规范做好被处罚企业信用修复工作，截至12月31日，市住建局共开具信用修复表46张。四是加强文件审查，加大规范性文件制定和出台时的公众参与。严格规范行政规范性文件的制定流程，依据《江苏省行政规范性文件管理规定》《苏州市行政规范性文件制定和监督管理规定》《张家港市行政规范性文件制定和监督管理实施办法》等有关规定，做好调研起草、评估论证、公开征求意见、合法性审核以及集体审议等规定环节的各项工作，严把流程关，同时严格进行文件内容的合法性和公平竞争性审查，确保制定发布的行政规范性文件合法合规。牵头制定并由市政府正式发布《张家港市住宅室内装饰装修管理办法》。加强规范性文件动态管理，对市住建局现有规范性文件开展清理，修订《张家港市市政设施管理办法》和《bet36体育在线_bet36体育投注@：进一步加强物业管理工作的意见》，制定《服务三级重大项目若干措施》《张家港市住房和城乡建设局合同管理办法》等政策措施文件。今年，市住建局共起草制定政策措施文件11件，其中以市政府名义制定文件3件（其中2件正在最终审核中），以住建局名义制定文件8件，对其中涉及市场主体经济活动的6件文件进行了公平竞争审查，并按相关规定进行了《公平竞争审查表》的填报，并对市住建局今年牵头制定涉及市场主体经济活动的7件文件上报市公平竞争联席办进行了公平竞争抽查。《张家港市市政设施管理办法（征求意见稿）》、《张家港市住宅房屋征收（搬迁）定向房票安置实施办法（试行）》、《张家港市住宅室内装饰装修管理办法（征求意见稿）》、《张家港杨锦公路-东二环快速化改造工程树木保护专章》4件征求意见稿通过民意征集、网上公开等形式，征求行政主管部门、行政管理相对人、利害关系人、专家学者等各方面意见。五是线上线下齐发力，做好政策宣传与解读。线上充分发挥新媒体传播优势，在张家港住建、张家港物业微信公众号、物业小区业主微信群、业务联系群等线上宣传阵地进行住房建设、物业管理、疫情防控、国家安全等政策法规的宣传。目前，张家港住建微信公众号有3万余人关注，2022年发布《建设工程招标投标工作问答》、《保障农民工工资支付条例》、《既有多层假装电梯通用图则》、《瓶装燃气配送管理记分制度》、《江苏省特色田园乡村评价命名标准解读》等政策问答类信息40余篇。线下依托“虹筑之家”新时代文明实践点，在阅读借阅区、电子阅览区、志愿服务站等开展政策宣传与解读，拓宽政务信息公开领域，为政务信息公开和政府服务提供了很好的线下平台。市住建局相关单位执法人员以及志愿者已在“虹筑之家”开展建设行业的宣传活动，重点在农民工维权、房屋工程质量、拆迁安置、物业管理、房产销售交易、工程招投标、民防等与人民群众生活息息相关的重点领域，开展贴近群众、贴近生活、贴近工作实际的宣传教育活动，并通过电视、电台、报纸、广播、电子广告屏、电影公益广告及社区演出等各类媒介，不断扩大政务信息公开的力度和广度。另外，结合国家安全教育日、反间谍法颁布实施8周年、防灾减灾日、人民防空创立日、9.18防空警报试鸣日等特殊时间节点，通过线下线上相结合的方式，做好政策宣传和解读。

重点工程建设项目和重大活动政府信息的公开情况：围绕市年度城建计划，对市政府重点工程项目建设情况、重大活动均在张家港人民政府网每月进行更新发布。2022年,市住建局牵头的民生实事项目主要有10个，其中往年结转项目3个【工务处代建：梁丰高中高品质提升工程、建设市一院急诊医学中心、新建沙洲中学北校区】；当年度项目5个【“口袋公园”建设、治理交通堵点、老旧小区改造、市未成年人关爱保护中心改造工程、老旧电梯安全评估】，2022年度跨年度项目2个【工务处代建：实验幼儿园北院区新建工程、市特殊教育学校改造提升工程】。从当前情况看，市住建局推进的民生实事项目较为顺利，目前已完成6个民生事项【治理交通堵点、老旧电梯安全评估、梁丰高中高品质提升工程、建设市一院急诊医学中心、市未成年人关爱保护中心改造工程、新建沙洲中学北校区】，2个项目将于12月底前完成【“口袋公园”建设、老旧小区改造】，其余2个结转项目按计划推进中，民生实事项目进展情况在张家港住建微信公众号、张家港人民政府网站、新闻媒体、张家港市代建工程建设专题栏目等渠道及时公开项目建设情况。

人大代表建议和政协委员提案办理结果的公开情况：2022年，由市住建局主办的人大建议和政协提案共34件，其中人大代表建议16件，政协委员提案18件。另有人大建议协办件13件，政协提案协办件15件；苏州人大代表建议主办件1件，协办件2件，苏州政协提案主办件1件。各类建议、提案共计66件，内容涉及老旧小区加装电梯、小区物业管理、城市更新、拆迁安置等等。今年提案数量比较集中的是城市品质提升和物业管理两个方面，这也反映出在我市推进新型城镇化建设进程中的一些具有代表性的问题，表明社会各界对我市城市建设和小区物业管理愈加关注，充分体现出各位代表和委员敏锐的洞察力，也体现了人民群众对我市城乡建设管理工作的热忱关心和大力支持，对市住建局进一步掌握社情民意、履行职责、把握工作重点、推动工作指明了方向，提供了支持。到目前为止，市住建局均已与各位代表、委员进行了沟通或见面，在征询代表、委员们意见和建议的基础上，已形成正式书面答复函。并与每一位代表和委员见面，当面通报每件建议和提案的正式答复意见，得到了代表和委员的充分肯定。

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