2023年，张家港市公安局在市委市政府和上级公安机关的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实市委市政府和上级公安机关决策部署要求，纵深推进新时代法治公安建设，为张家港经济社会高质量发展创造更加安全稳定的社会环境、更加公平正义的法治环境、更加优质高效的营商环境贡献公安力量和智慧。现将2023年度法治政府建设工作情况及下一步重点工作报告如下：
一、突出政治引领，压实法治建设第一责任
（一）铸牢政治忠诚。以主题教育凝心铸魂，把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，准确把握法治公安建设的战略定位和前进方向。制定《张家港市公安局党委理论学习中心组党的二十大精神专题学习计划》，把学习贯彻党的二十大精神纳入年度全市公安工作要点，在全局迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。市局周密部署、精心筹划实施，局主要领导带头示范，为全警讲授主题教育专题党课，持续深化以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，全力锻造忠诚干净担当公安铁军。
（二）夯实主体能力。认真履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实党委中心组集体学法制度，研究制定《2023年张家港市公安局党委理论学习中心组专题学习计划》，围绕“坚持全面依法治国、推进法治中国建设”等中心议题，扎实开展习近平法治思想专题学习活动。突出学以致用原则，有计划、有重点地组织领导干部学习国家现行法律法规和公安业务知识，不断丰富法律知识储备，优化决策部署，进一步提升依法行政领导能力，全面提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力水平。
（三）强化法治牵引。充分发挥市局执法监督管理委员会牵头抓总作用，每月召开工作例会，分析执法质态，推动突出执法问题整改。落实监督管理部门及相关警种例会通报制度，形成部门警种监督合力，重点围绕苗头性倾向性问题，提出工作措施、出台制度规范。落实基层所队主要领导、值班领导、法制员监督管理职责，全面强化层级管理，实现一级抓一级，逐级抓落实的工作局面，确保法治政府工作推进到位、责任落实到位。实施“执法+执纪”双向融合监督模式，在全省率先出台执法问题记分管理制度，打造具有张家港特色的大监督格局。围绕社会稳定、安全监管、行业管理等实战领域，及时出台针对性执法指引，推动基层基础更加扎实、风险防范更加靠前。
二、强化担当作为，护航经济社会高质量发展
（一）筑牢平安高地。强势推进夏季治安打击整治、黄赌违法犯罪“双月攻坚”等一系列专项行动，全市违法犯罪警情持续下降。紧盯大案要案深化专业打击，成功破获制售非法添加酚汀类食品案件，“3.03”跨境网络开设赌场案专案组荣获公安部集体一等功。纵深推进打击治理电信网络诈骗犯罪“百日行动”，创新预警劝阻“十个一”、“警网银”联动大走访等工作机制，预后被骗率有效降低，工作成效位居苏州前列。
（二）织密安全防线。扎实开展全市重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动和消防安全大排查大整治等专项行动，对易制爆、易制毒危险物品加强管控力度，围绕重点物品、重点人员和重点存储场所，列管排查危险物品相关人员、场所，加强对重点岗位从业人员资格审核，及时清退不合格从业人员，安全生产风险隐患应排尽排。对全市500余家中小旅馆和乡村旅游民宿逐家过堂验收，消防领域火灾事故实现逐年下降。持续推进交通事故“减量控大”工作，开展农村道路交通安全整治攻坚、电动自行车交通安全集中整治等专项行动，交通亡人事故不断降低，涉危车辆事故连续5年“零死亡”。
（三）优化营商环境。动员全警积极践行“四敢”精神，争做项目建设护航、企业发展保障、涉企犯罪治理、政务服务改革“四个先锋”，细化制定专项举措，创新打造“一项目（一企业）、一专班”特色服务品牌，帮助企业解决各类困难诉求，相关经验成效被主流媒体宣传报道。推进落实涉企“免罚轻罚”清单，优化执法监管模式，修订完善更具操作性的执法指引，构建“流水线”式的涉企合规清单，协助企业建立健全预防违法内控机制，规范生产合规经营行为。针对侵企犯罪从严从快打防挽损，深化涉知产类、环食药类涉企犯罪研究，不断提升打击效率，切实保障企业合法权益。
（四）聚力矛盾化解。深入开展践行新时代“枫桥经验”行动和“枫桥式派出所”创建活动，持续加强调解能力建设，坚持将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。构建以中心警务站为载体的矛盾纠纷多元化解机制，推动派出所、司法所、法律服务所、法庭“三所一庭”共驻中心警务站，全面推进平台整合、功能融合、力量聚合，实现矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”。定期邀请资深民警、法官、检察官、律师走进中心警务站，通过面对面教学、手把手实操，为调解员精准赋能，推动矛盾纠纷就地化解。聚焦行政争议源头化解工作，不断加强行政争议实质性化解力度，推动涉法涉诉矛盾纠纷超前防范、超前介入、超前化解。
三、聚焦依法行政，严格规范公正文明执法
（一）强化执法管理。聚焦执法源头、办理过程、处理结果等关键环节，建立以公开透明为核心的执法公示制度、以安全高效为目的的执法全过程记录制度和以合法规范为重点的法制审核制度，形成严密的执法制度体系。严格执行“警情日清零、案件月清仓、问题季清底”“三清”工作机制，推动执法质量考评、监督管理、追责问责等机制落地见效，形成事前事中事后监督闭环。不断完善执法全过程记录制度，确保“接处警必开记录仪、嫌疑人必进办案区、涉案财物必进管理系统”，执法工作实现“流程化、规范化、精细化、可视化”管理。制定《张家港市公安局案件审核工作规范》，明确案件标准和审核要求，严格落实“首接负责”和“集体通案”等制度，确保每一个执法环节都在法律框架内实施。
（二）严肃问题整治。认真贯彻落实国务院办公厅bet36体育在线_bet36体育投注@：印发《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》的通知要求和上级机关bet36体育在线_bet36体育投注@：行政执法突出问题专项整治行动部署要求，聚焦人民群众反响强烈的执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴等问题，深入开展执法监督活动，大力整治执法顽疾，不断完善执法突出问题防范治理长效机制。严格执行公安部异地执法办案“六个严禁”、禁止逐利执法“七项规定”、执法场所“四个一律”等刚性规定，强化宣传教育和检查督导，对典型案件加强核查剖析和责任追究，预防和减少问题发生。
（三）建强过硬队伍。紧扣“队伍建设攻坚年”工作部署，扎实深入开展主题教育，始终把全警执法能力作为根本工作来抓，重点围绕出台的新法新规和易发多发执法问题，通过常态化开展网上学法、执法培训、庭审旁听、政治轮训、行动支部送教上门等活动，不断提升全警法律素养和依法履职能力，鼓励民警参加高级执法资格考试和国家法律职业资格考试。深入实施新时代人才强警战略，加强公安法治人才队伍建设，大力激发人才干事创业活力，制定《张家港市公安局人才建设实施方案》，着力打造一支“自觉信法、真正懂法、严格执法、模范守法”的高素质执法队伍。
四、紧扣中心工作，全面推进法治政府建设
2024年，我局将深入学习宣传贯彻习近平法治思想，严格落实市委市政府和上级公安机关决策部署要求，持之以恒抓好法治政府建设和执法规范化建设，为护航全市经济社会高质量发展贡献更大公安力量。
（一）进一步夯实平安基础，维护公共安全。加强警务工作站布点建设，健全街面快反联处机制，筑牢各类安全防线，推动治安防控体系提档升级，持续提升人民群众安全感。坚持“以防为先、以治为本”反诈工作理念，优化完善联席会商研判机制，抓实预警劝阻、“两卡”整治和反诈宣防措施，强化黑灰产整治和重大案件集群攻坚，全力巩固反诈工作成效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步强化问题发现预警，提升矛盾纠纷、风险隐患排查化解的针对性和时效性。深化道路交通事故安全防范，开展“九小场所”、群租房、城中村等既有建筑火灾隐患治理，持续加强对平台经济、网约房等新业态新领域公共安全监管，严防发生重大安全事故。
（二）进一步强化服务保障，护航高质量发展。深入践行“四敢精神”，持续开展“一项目一专班”服务、“送法进企团队”、分层分类企业管理等工作措施，对企业需求坚持一事一策、按单销号，以公安“温度”助推企业经营“效率”。严厉打击侵企违法犯罪，进一步规范经济犯罪案件立案审查机制，最大限度减少对企业合法生产经营的影响，不断优化营商法治环境。纵深推进“放管服”改革，深入开展“减跑动、减材料”攻坚行动，推出bet36体育在线_bet36体育投注@：“区域通办”“长三角通办”事项，不断满足企业群众多样化新需求，切实提升民生温度和幸福质感。
（三）进一步落实普法责任，强化法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法计划及责任清单，将法治文化建设作为重点工作推进，共创共建法治社区、法治街道、法治学校、法治公园，建强法治文化阵地。围绕宪法日、民法典宣传月等主题宣传节点，开展各类专题普法活动。坚持将普法活动融入到窗口服务和具体执法活动中，让人民群众在潜移默化中接受普法教育，不断提升法治意识。
（四）进一步深化监督管理，规范执法活动。深入学习贯彻习近平法治思想，持续贯彻执行国务院办公厅bet36体育在线_bet36体育投注@：印发《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》的通知要求和上级机关bet36体育在线_bet36体育投注@：行政执法突出问题专项整治行动部署要求，严格规范执法活动，着力解决群众反映强烈的执法突出问题。进一步深化公安执法监督管理机制和执法责任体系改革，不断完善执法权力运行机制，切实将严格规范公正文明执法总要求落实到执法活动的各个环节，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。
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