2024年4月26日上午，市委副书记、市长蔡剑峰在市政府501会议室主持召开市政府第36次常务会议。市委常委、副市长李炳龙，市委常委、常务副市长常征，副市长梁曦、蒋鹏、钱飞、蒋新峰、王春江，市政府党组成员、市政府办公室主任钱晓锋出席会议。各区镇、街道和各相关部门负责人列席相关议题。会议听取了张家港市民生政策一体化平台建设情况的汇报；审议了《张家港市动迁安置小区环境整治专项提升工作方案》，部署了下阶段重点工作；审议了《张家港市出租厂房（厂中厂）安全管理指导意见（试行）》《bet36体育在线_bet36体育投注@：鼓励创新资源要素向高新区集聚的实施意见》《张家港市推进规模以上工业企业研发机构全覆盖三年行动计划》。会议议定以下意见：

一、听取张家港市民生政策一体化平台建设情况的汇报

（一）会议听取了市民政局、财政局、行政审批局bet36体育在线_bet36体育投注@：张家港市民生政策一体化平台建设情况的汇报。会后，请各区镇、街道和各部门认真抓好落实。

（二）深刻认识平台建设意义。各相关单位要高标准谋划、高起点推进民生政策一体化平台建设工作，努力实现“人员画像精准化、民生政策清单化、数据管理动态化、业务办理一体化、待遇享受无感化”，提升群众的获得感和幸福感。

（三）系统把握各阶段工作重点。各相关单位要紧密配合，以四季度上线运行为目标，倒排时序进度，强化系统试运行和功能优化调整，合力推进政策拆解、平台建设和使用等工作。各政策主管部门要主动扛起政策的权威解读、动态调整、数据导入等职责，确保平台建设取得实效。

（四）高效推动平台落地见效。市民政局、行政审批局、大数据管理局要根据方案分工，牵头做好各阶段工作；市财政局要切实发挥民生支出预决算职能，做好民生支出正面清单修订等工作；各区镇、街道和各相关部门要认真配合牵头部门开展工作，确保平台年底前顺利上线运行。

二、审议《张家港市动迁安置小区环境整治专项提升工作方案》，部署下阶段重点工作

（一）会议原则通过市住建局提交的《张家港市动迁安置小区环境整治专项提升工作方案》（以下简称《方案》）。会后，根据会议讨论的意见修改完善后，以市政府办公室名义印发。

（二）提高重视程度。要认真贯彻落实苏州市委动迁安置小区环境整治专项工作部署和市委相关工作要求，聚焦安置小区在居住环境和日常管理方面的难点、堵点，坚持问题导向、守好工作底线，进一步改善人居环境，提升基层治理水平。

（三）全力整治提升。各区镇、街道和各部门要围绕《方案》明确的6个方面重点任务，进一步细化工作举措，形成工作合力。要借鉴先进地区经验，全面提升消防、电梯安全等重点方面的整治成效。

（四）压实工作责任。市住建局要发挥好专班的牵头作用，建立协调和督办机制，对重点工作加强监督指导。各部门要发挥好职能优势和技术优势，共同推进各项工作任务。各区镇、街道要落实属地责任，不仅要建好安置房，更要管好安置房，全面提升动迁安置小区居民的幸福指数。

另外，会议就推进全市“奋战一百天，港城焕新颜”专项行动作了强调。要强化思想认识，把环境整治百日行动摆在重要位置，坚持从小处着眼、从细节入手，确保各项整治提升任务扎实推进。要狠抓责任落实，树牢“一盘棋”思想，严格落实属地责任和行业主管责任，及时推动疑难问题整改销号。要打造特色亮点，围绕“精细、精致、精微、精雅”目标要求，在对环境卫生、市容市貌、交通秩序、薄弱区域开展地毯式排摸、集中式销号的基础上，按照“一路一景、一街一品”原则，着力打造一批示范亮点项目。要及时梳理总结创新做法，形成一批可复制、可推广的经验，打造具有示范意义的“港城样本”。

三、审议《张家港市出租厂房（厂中厂）安全管理指导意见（试行）》

（一）会议原则通过市安委办提交的《张家港市出租厂房（厂中厂）安全管理指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》）。会后，根据会议讨论的意见修改完善后，以市安委会名义印发。

（二）统一思想认识。各区镇、街道和各部门要将出租厂房（厂中厂）整治工作作为消除安全隐患的一项重点任务，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实提升出租厂房（厂中厂）安全生产水平。

（三）形成工作合力。各区镇、街道和各部门要按照《指导意见》加强协调联动，定期开展工作会商，研究解决突出问题，确保各项工作有序推进。要在工作中总结经验，打造一批安全管理较好的厂中厂示范点，以点带面提升全市厂中厂安全管理水平。

（四）强化源头治理。各区镇、街道和各部门要严格落实出租厂房的准入条件，从源头上防止高风险产业和低效产能输入，淘汰安全基础薄弱、工艺水平落后的企业。要加强督查督办，督促相关责任主体闭环整改，阶段性情况及时向市委市政府报告。

四、审议《bet36体育在线_bet36体育投注@：鼓励创新资源要素向高新区集聚的实施意见》

（一）会议原则通过市科技局提交的《bet36体育在线_bet36体育投注@：鼓励创新资源要素向高新区集聚的实施意见》（以下简称《实施意见》）。会后，根据会议讨论的意见修改完善后，报市委审议。

（二）统一思想认识。全市上下要充分认识高新区对全市高质量发展的重要意义，主动参与、群策群力，加快推动高新区向着“创新驱动第一引擎、城市建设第一地标、苏南新区第一方阵”目标迈进。

（三）细化责任落实。各相关部门要聚焦《实施意见》确定的工作推进、载体运营等七方面机制，进一步细化工作举措，在“双招双引”、要素保障、绩效考核等方面持续加大倾斜力度，支持高新区高标准建设、高质量发展。

（四）加强协同联动。要积极主动对接上级主管部门，加大资金、资源、政策争取力度。各区镇要加强与高新区的沟通联系，在创新主体培育、科创载体使用等方面探索建立跨区域合作及利益分配等多方共赢机制，协力推进创新资源要素向高新区集聚。

五、审议《张家港市推进规模以上工业企业研发机构全覆盖三年行动计划》

（一）会议原则通过市科技局提交的《张家港市推进规模以上工业企业研发机构全覆盖三年行动计划》。会后，根据会议讨论的意见修改完善后，以市政府办公室名义印发。

（二）增强工作主动。全市上下要增强工作的紧迫感和主动性，以更高标准、更实举措推动规上工业企业研发机构建设取得新突破，持续推动产业转型升级、培育发展新质生产力，为全市高质量发展提供有力支撑。

（三）扎实有序推进。要对照全市规上工业企业研发机构建设年度工作计划，进一步细化分解任务，动态跟踪工作进展、建设进度，及时协调解决工作推进中的困难问题，全力以赴推动各项工作落实。要强化宣讲培训，指导企业规范设立研发项目、研发辅助账，做好研发费用归集等工作，提升企业研发机构活跃度。

（四）凝聚攻坚合力。各相关部门要压实责任，积极主动作为。各区镇要落实属地责任，对未建立研发机构的企业要逐一排摸，“一企一策”指导企业确立建设方向，加快实现辖区内规上工业企业研发机构全覆盖。

                    张家港市人民政府办公室整理

                    2024年5月8日

（此件公开发布）