2023年12月5日下午，市委副书记、市长蔡剑峰在市政府501会议室主持召开市政府第31次常务会议。市委副书记、副市长李炳龙，市委常委、常务副市长常征，副市长梁曦、翁羽人、蒋鹏、钱飞、蒋新峰、刘东兴，科技镇长团团长姜辉，市政府党组成员、市政府办公室主任钱晓锋出席会议。各区镇、街道和各相关部门负责人列席相关议题。会议学习了《中华人民共和国行政复议法》（2023修订）；听取了全市农村公路工作开展情况汇报，部署了下阶段重点工作；传达了全省安全生产工作视频会议精神，听取了大型群众性活动、商场、农贸市场、长江水上交通安全生产专业委员会工作情况汇报；审议了2024年三级重大项目规划方案、2024年民生实事项目规划、《bet36体育在线_bet36体育投注@：调整城乡居民基本养老保险和被征地农民社会保障有关待遇标准的请示》，会议议定以下意见：
一、学习《中华人民共和国行政复议法》（2023修订）
（一）会议学习了2023年新修订的《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）。会后，请各区镇、街道和各部门认真学习领会，抓好贯彻落实。
（二）提高政治站位。新修订的《中华人民共和国行政复议法》坚持以习近平法治思想为引领，对于推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设意义重大。各区镇、街道和各部门要认真开展专题学习研究，准确把握此次新修订法的精神实质和实践要求，确保全面、准确落实到位。
（三）大力宣传培训。要将《中华人民共和国行政复议法》作为“八五”普法重点内容，多途径开展系列宣传活动，提高群众的知晓率与信任度。要持续加大行政执法和行政复议人员培训力度，推动业务人员迅速成为熟知善用新法的行家里手，从于法有据、程序合规、裁量合理等多角度规范行政行为，着力提升办案质效。
（四）发挥新法效能。市司法局要加大监督指导力度，督促有关部门根据新法修订行政执法文书，修改诉权告知内容，确保新法落地落实。各区镇、街道和各部门要充分发挥制度优势，加大行政复议监督纠错力度，强化行政复议化解行政争议主渠道作用，推动行政争议实质性化解。
二、听取全市农村公路工作开展情况汇报，部署下阶段重点工作
（一）会议听取了市交通运输局bet36体育在线_bet36体育投注@：全市农村公路工作开展情况的汇报，部署了下阶段重点工作。会后，请各区镇、街道和各部门抓好落实。
（二）大力夯实农路管养基础。要进一步完善农路管养体制机制，推动形成“政府牵头、部门协作、群众参与”的农路管理模式。要强化农路资金保障，确保道路年均养护工程比例达到基本要求。要探索农路建设新亮点，使农村公路更大程度惠及百姓，切实提高百姓幸福感和满意度。
（三）有序推进农路提档升级。要制定出台推进县、乡村道路路况提升工程行动计划和方案，并加快组织实施。要切实抓好隐患治理，深入开展公交车、校车、旅游车等线路和急弯、陡坡、临水等安全隐患路段的整治“清零行动”，稳步提升农村公路安全保障能力。
（四）严格落实农路考核机制。各区镇、街道和各部门要密切配合、积极推动，确保年内圆满完成各项考核目标任务。市农路办（交通运输局）、绩效办要参考周边县市做法，健全农路考核机制，加强考核督查，定期通报考核结果，及时协调解决各类矛盾。
三、传达全省安全生产工作视频会议精神，听取大型群众性活动、商场、农贸市场、长江水上交通安全生产专业委员会工作情况汇报
（一）会议传达了全省安全生产工作视频会议精神，听取了大型群众性活动、商场、农贸市场、长江水上交通安全生产专业委员会工作情况的汇报，部署了下阶段重点工作。会后，请各区镇、街道和各部门认真抓好落实。
（二）提高思想认识，坚决守牢安全生产底线。各区镇、街道和各部门要认真贯彻落实上级各类安全生产会议部署要求，强化红线意识和底线思维，全面分析安全生产形势，严查密防各类风险隐患，持续提升本质安全水平，坚决防范遏制重特大事故发生，全力维护好人民群众生命财产安全。
（三）紧盯重点领域，全面开展问题隐患治理。消防方面，要聚焦学校、医院、商场等人员密集和“九小”场所等高风险场所，持续开展消防安全隐患大排查、大整治，加强消防安全宣传和应急演练，做到既防“大火巨灾”，又防“小火亡人”。城镇燃气方面，要持续推进城镇燃气安全整治，动态掌握燃气用户数，深入开展打黑治非行动，加强对餐饮、群租房、车库等燃气使用安全重点薄弱区域的监督检查，确保燃气供应安全、群众用气安全。其他方面，要严查严处“三超一疲劳”和酒驾醉驾等交通违法行为，认真落实烟花爆竹禁限放有关规定，做到规范管理、有序引导，以毫不懈怠的监督管理把每个行业领域守牢看住。
（四）严格值班值守，织密织紧应急处置网络。各区镇、街道和各部门要结合各自领域内岁末年初生产特点，分析研判安全形势，及时发布安全预警提示。要严格执行领导带班、关键岗位24小时值班和重要紧急信息报送制度。要进一步完善应急预案，前置应急力量，做好应急装备和物资准备，定期开展应急演练，确保一旦发生险情，能够及时、科学、有效开展应急救援。
四、审议2024年三级重大项目规划方案
（一）会议原则通过市发改委提交的2024年三级重大项目规划方案。会后，根据会议讨论的意见修改完善后，报市委审议。
（二）靠前一步，全力争取工作主动。各区镇、街道和各部门要梳理出项目在推进过程中的困难问题，逐一解决，为全市重大项目提质增效提供bet36体育在线_bet36体育投注@：支撑。市发改委要继续积极对上争取，力争我市入选省重大、苏州重点的项目数列苏州各县市第一方阵。
（三）创新机制，确保项目早日见效。要紧盯重大项目年度计划投资、纳统投资，进一步优化完善我市重大项目全生命周期管理服务机制，通过清单化管理、台账式推进，精准发现并及时解决项目推进过程中的卡点、堵点问题，全力推动项目早落地、早建成、早投产、早见效。
（四）着眼长远，做好项目谋划储备。要坚持项目为王，聚焦产业主流技术方向、确定性发展机遇，更大力度招引一批含金量高的大项目、好项目。要全力做好储备类项目的服务保障，加速转化为新开工项目，形成bet36体育在线_bet36体育投注@：实物量。
五、审议2024年民生实事项目规划
（一）会议原则通过市发改委提交的2024年民生实事项目规划。会后，根据会议讨论的意见修改完善后，报市委审议。
（二）深化思想认识，增强工作主动。要牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”问题，高质高效办好民生实事，加快补齐民生领域短板弱项，切实提高群众的获得感、幸福感。
（三）主动担当作为，确保顺利推进。市发改委要做好与市人大的前期沟通准备工作，确保票选工作顺利进行。对票选出来的民生实事项目，各相关责任单位要按照清单化管理、项目化实施、节点化推进的思路，做细做实项目前期准备工作，为民生项目品质化建设、安全化施工、精细化管理打好基础。
（四）注重建后管理，务求常态长效。要坚决摒弃“重建设、轻管理”的观念，对已完成的民生实事项目要组织开展“回头看”，持续完善项目后续运行、维护、管理等方面的配套机制，坚决避免出现“有人建没人管、只能看不能用”的现象。
六、审议《bet36体育在线_bet36体育投注@：调整城乡居民基本养老保险和被征地农民社会保障有关待遇标准的请示》
（一）会议原则通过市人社局提交的《bet36体育在线_bet36体育投注@：调整城乡居民基本养老保险和被征地农民社会保障有关待遇标准的请示》。会后，根据会议讨论的意见修改完善后，以市人社局、财政局名义联合印发实施。
（二）高度重视，认真部署。调整城乡居民基本养老保险待遇和被征地农民社会保障相关待遇标准，是一项重要的民生工程，事关群众切身利益和社会大局和谐稳定。各区镇、街道和各相关部门要审慎推进此项工作，积极稳妥提升保障水平，努力让广大群众共享高质量发展成果。
（三）统筹推进，提供保障。市人社局要对照上级规定，完善待遇调整机制，统筹做好政策调整、统一管理、综合协调、监督检查等相关工作。市财政局要确保相关资金及时安排到位。各相关单位要确保相关待遇按时足额发放到位，全面保障参保人员的合法权益。
（四）积极宣传，强化引导。各区镇、街道和各相关部门要加强政策宣传引导，全面准确解读政策，正确把握舆论导向，全方位多渠道开展宣传活动，营造良好社会氛围，确保相关政策落地落实。
会议还研究了其他事项。
张家港市人民政府办公室整理
2023年12月13日
（此件公开发布）