各镇政府，冶金工业园、高新技术产业开发区、常阴沙现代农业示范园区、双山香山旅游度假区管委会，市政府各部门、市直属各单位（公司），各条线管理单位：

现将《bet36体育在线_bet36体育投注@：贯彻落实苏州市人民政府bet36体育在线_bet36体育投注@：应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见的若干措施》印发给你们，请认真遵照执行。

                                                           张家港市人民政府

                                                                 2020年2月7日

（此件公开发布）

bet36体育在线_bet36体育投注@：贯彻落实苏州市人民政府bet36体育在线_bet36体育投注@：应对

新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业

共渡难关的十条政策意见的若干措施

为深入贯彻习近平总书记bet36体育在线_bet36体育投注@：坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府以及苏州市委、市政府bet36体育在线_bet36体育投注@：疫情防控的决策部署，积极发挥中小企业在疫情防控中的重要作用，支持中小企业共渡难关，根据《苏州市人民政府bet36体育在线_bet36体育投注@：应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》（苏府〔2020〕15号），结合我市实际，特制定以下贯彻落实措施。

一、支持对象

受到新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，生产经营遇到困难的中小企业（符合工信部等四部门印发《中小企业划型标准规定》）。

二、支持措施

（一）加大金融支持

1.加大中小企业融资支持力度。重点支持制造业、民营企业发展，确保2020年中小企业信贷余额保持适度增长，融资成本不高于2019年同期水平，“三必需、一重要”领域和资金困难的中小企业，在原贷款利率水平上下浮10%以上。在疫情防控期间，对生产、运输和销售应对疫情使用的重要医用物资和生活物资的重点企业实行名单制管理，支持金融机构对名单内企业提供优惠利率的信贷支持。对受疫情影响较大，以及有发展前景但暂时受困的中小企业，不盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重导致到期还款困难的企业，鼓励银行机构通过主动展期、续贷、减免罚息、征信保护等措施，支持企业渡过难关。支持政府性融资担保再担保机构取消反担保要求，降低担保和再担保费。（责任单位：市金融工作服务中心、人民银行张家港市支行、张家港银保监组）

2.发挥各政策性银行“国家队”作用。积极争取国家开发银行、农业发展银行、进出口银行、出口信用保险公司等机构对我市的服务支持，全力满足疫情防控融资需求。主动对接争取国家开发银行苏州分行首批20亿元紧急融资额度。推动张家港农商行对支农再贷款发放的涉农贷款利率加点下降1个百分点。（责任单位：市金融工作服务中心、人民银行张家港市支行、张家港银保监组、工信局）

3.鼓励金融机构提供保障性金融服务。发挥苏州综合金融服务平台和苏州地方征信服务平台优势，持续推进“百行千人进万企”“港城金融服务万企百亿融通工程”活动，鼓励金融机构开展远程、线上顾问服务。疫情防控期间，各金融机构按照特事特办、急事急办原则，开辟快速审批通道，简化业务流程，提供优质高效的综合金融服务。（责任单位：市金融工作服务中心、人民银行张家港市支行、张家港银保监组）

4.简化疫情防控相关跨境贸易投资业务办理。为疫情防控需要相关物资进口、捐赠等跨境人民币业务开辟“绿色通道”，按照展业原则，支持银行凭企业提交的收付款指令，直接办理疫情防控相关进口跨境人民币结算业务以及资本项目下收入人民币资金在境内支付使用。简化防疫物资进口购付汇业务流程与材料，与疫情防控相关的资本项目外汇收入结汇支付，企业可按资本项目外汇收入支付便利化试点政策办理。对疫情防控确有需要的企业，取消借用外债限额，并可线上申请外债登记。（责任单位：国家外汇管理局张家港市支局、市金融工作服务中心）

（二）稳定职工队伍

5.实施援企稳岗政策。启用简易程序，对2019年稳岗返还金额1万元以下的企业，符合条件的直接拨付。对裁员率低于苏州市城镇登记失业率且上年度依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上的企业，经网上会审和公示后，按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%兑现2020年稳岗返还。对于符合条件的其他企业，继续按上述流程直接拨付稳岗返还，对于面临暂时性生产经营困难且恢复有望企业的稳岗返还予以补差。（责任单位：市人社局、财政局）

6.缓缴社会保险费。对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费，已采取稳定就业岗位措施、没有批量减员，且生产经营活动符合国家、省、市及所在区域产业和环保政策的中小企业，按规定经批准后，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期最长6个月。凡符合缓缴条件的中小企业，自发文之日起3个月内向税务部门提出缓缴申请，经人社、税务、工信、财政等部门联合会审，于7个工作日内告知审核结果。缓缴期间免收滞纳金，缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员个人权益。（责任单位：市人社局、税务局、财政局）

（三）减轻企业负担

7.减免中小企业房租。对承租国有（含行政事业单位）资产类经营用房的中小企业，1个月房租免收、2个月房租减半。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决。（责任单位：市国资办、财政局）

8.减免中小企业税费。因疫情原因，导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。（责任单位：市税务局）

9.延期交纳税款。对因受疫情影响办理申报困难的中小企业，由企业申请，依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。（责任单位：市税务局）

10.扶持中小企业创业园。对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、众创空间、创业基地等各类载体，优先予以政策扶持。（责任单位：市工信局、科技局）

本政策执行期暂定为自政策发布之日起的3个月。中央、省、苏州出台相关支持政策，我市遵照执行。本文件由市工信局会相关部门负责政策解释。